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产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法

发布(bu)时间:2014-03-16 | 来(lai)源: | 阅读:次

    国家(jia)质(zhi)量技(ji)术监督局令第4号

    《产(chan)(chan)品质(zhi)量仲(zhong)裁检(jian)验(yan)和产(chan)(chan)品质(zhi)量鉴定(ding)管理办(ban)法(fa)》,已于(yu)1999年3月10日经国家质(zhi)量技(ji)术监督局(ju)(ju)局(ju)(ju)务会议通过(guo),现予以发布施行。

                                                  局长:李传卿

                                              一九九九年四月一日(ri)

 

 

第一章 总则

    第一条 为了加强(qiang)对产(chan)品质(zhi)量仲裁(cai)检验和产(chan)品质(zhi)量鉴(jian)定工作的(de)管理(li),正(zheng)确判(pan)定产(chan)品质(zhi)量状(zhuang)况(kuang),处(chu)理(li)产(chan)品质(zhi)量争议,保(bao)护当事人的(de)合法权益,根据(ju)国家法律法规(gui)及(ji)国务院赋予质(zhi)量技术监(jian)督(du)部门的(de)职责,制定本办法。

    第二条 产品质(zhi)(zhi)量仲裁检验和产品质(zhi)(zhi)量鉴定(ding)是在处理产品质(zhi)(zhi)量争(zheng)议时判定(ding)产品质(zhi)(zhi)量状况的(de)香要方式。

    第三条 产(chan)(chan)品(pin)质(zhi)量仲(zhong)裁(cai)检(jian)验(以(yi)下(xia)简(jian)称(cheng)仲(zhong)裁(cai)检(jian)验)是(shi)指经省级以(yi)上产(chan)(chan)品(pin)质(zhi)量技术监督部(bu)门(men)或者其授权的部(bu)门(men)考核(he)(he)合格的产(chan)(chan)品(pin)质(zhi)量检(jian)验机构(以(yi)下(xia)简(jian)称(cheng)质(zhi)检(jian)机构),在考核(he)(he)部(bu)门(men)授权其检(jian)验的产(chan)(chan)品(pin)范围(wei)内(nei)根据申请人(ren)的委托要求,对质(zhi)量争议(yi)的产(chan)(chan)品(pin)进行检(jian)验,出具仲(zhong)裁(cai)检(jian)验报告的过程。

    第四条 产(chan)品质量(liang)鉴定(ding)(ding)(以下简称质量(liang)鉴定(ding)(ding))是(shi)指(zhi)省级以上质量(liang)技(ji)术(shu)监督部(bu)门指(zhi)定(ding)(ding)的(de)鉴定(ding)(ding)组织单位,根(gen)据申(shen)请(qing)人的(de)委托要求,组织专家对(dui)质量(liang)争议的(de)产(chan)品进(jin)行调查、分析、判定(ding)(ding),出具质量(liang)鉴定(ding)(ding)报告的(de)过程。

    第五条 仲裁(cai)检验(yan)和质量鉴定工作应当坚持公正(zheng)、公平、科学(xue)、求实的原(yuan)则。

    第(di)六条 处理产品质量争议以按照本办(ban)法出具的促(cu)裁检验报(bao)告(gao)和质量鉴定报(bao)告(gao)为准(zhun)。

    第七条 法律、行政法规(gui)(gui)对仲裁(cai)检验和质(zhi)量鉴(jian)定另有规(gui)(gui)定的,从其规(gui)(gui)定。

第二章 仲裁检验

    第(di)八条 下(xia)列(lie)申(shen)(shen)请人(ren)有权提出(chu)促裁检验申(shen)(shen)请:

    (一) 司法(fa)机(ji)关;

    (二) 仲(zhong)裁机构;

    (三) 质量技术监督部(bu)门或者其他行政管理(li)部(bu)门;

    (四(si)) 处(chu)理产品(pin)质量纠纷(fen)的有(you)关(guan)社会团(tuan)体;

    (五) 产品质量(liang)争议双方(fang)当(dang)事人;

     申(shen)请人(ren)可以直接向(xiang)(xiang)质(zhi)检(jian)机构提(ti)(ti)出申(shen)请,也可以通过质(zhi)量技(ji)术监督部门向(xiang)(xiang)质(zhi)检(jian)机构提(ti)(ti)出申(shen)请。

    第(di)九条 质(zhi)检(jian)机(ji)构不受理下列仲裁检(jian)验申请:

    (一) 申(shen)请(qing)人(ren)不符合本(ben)办(ban)法第八条(tiao)规定的;

    (二) 没有相应的检(jian)验依据的;

    (三) 受(shou)科(ke)学技术水平限制,无(wu)法实施检(jian)验的;

    (四) 司法机关(guan)、仲(zhong)裁机构已经(jing)对产(chan)品质量争议(yi)做(zuo)出(chu)生(sheng)效判决(jue)和决(jue)定的。

    第十(shi)条(tiao) 申请(qing)人申请(qing)仲裁检验(yan)(yan)(yan)应当与质检机构签订仲裁检验(yan)(yan)(yan)委托书,明确仲裁检验(yan)(yan)(yan)的委托事项,并提(ti)供仲裁检验(yan)(yan)(yan)所需(xu)要(yao)的有(you)关资料(liao)。

           仲裁检验委托(tuo)书(shu)包括以下事项和内(nei)容:

    (一) 委托(tuo)仲裁检验产(chan)品的名(ming)称(cheng)、规格型(xing)号、出厂等级,生产(chan)企(qi)业名(ming)称(cheng)、生产(chan)日期(qi)、生产(chan)批(pi)号;

    (二) 申(shen)请人(ren)的名称、地(di)址联系(xi)方式;

    (三) 委(wei)托(tuo)仲裁检(jian)验(yan)的依据和检(jian)验(yan)项目;

    (四) 批量产品仲裁检(jian)验的抽样方式(shi);

    (五) 完成仲裁检(jian)验的时间要(yao)求;

    (六(liu)) 仲(zhong)裁检(jian)验(yan)的费用、交付方(fang)式及交付时(shi)间(jian);

    (七) 违(wei)约责(ze)任;

    (八) 申(shen)请人和质检机构代表签章和时间;

    (九) 其(qi)他必要的(de)约定。

    第十一条   仲裁检验的质量判定依据:

    (一) 法(fa)律、法(fa)规规定(ding)或(huo)者国家强制性标(biao)准(zhun)规定(ding)的质量要(yao)求;

    (二) 法律、法规或者国家强制性标准未作规定,执行争议双方当(dang)事人约(yue)定的产(chan)品标准或者有关质量(liang)要求;

    (三(san)) 法律、法规或(huo)者国家强制性标准未(wei)作规定(ding),争议(yi)双方当事人也未(wei)作约定(ding)的执行提供产(chan)品(pin)一方所明示(shi)的质量要(yao)求。

    第十二(er)条(tiao)   批量产品仲裁(cai)检验的,抽样按照下列要求进行(xing):

    (一) 国(guo)家(jia)强制性标准(zhun)对抽样有规(gui)定的,按规(gui)定进(jin)行;

    (二) 国家强制(zhi)性标准对抽样没有规(gui)定的,按争(zheng)议双方当事人约定进行(xing);

    (三) 争议双方当事(shi)人不能协商一致时(shi),由质检机(ji)构(gou)提出抽(chou)样方案,经(jing)申(shen)请人确认后抽(chou)取样品(pin)。

    第十(shi)三(san)条 产品抽样(yang)(yang)、封(feng)样(yang)(yang)由(you)质检(jian)机(ji)构(gou)负责的(de),应当(dang)由(you)申(shen)请(qing)人通(tong)知争议(yi)双(shuang)(shuang)方当(dang)事(shi)人到场。争议(yi)双(shuang)(shuang)方当(dang)事(shi)人 不到场的(de),应当(dang)由(you)申(shen)请(qing)人到场或者由(you)其提供同意抽样(yang)(yang)、封(feng)样(yang)(yang)的(de)书面意见。

    第十四条   仲裁检(jian)验(yan)的检(jian)验(yan)方法(fa):

    (一) 国(guo)家强(qiang)制性标准有检验(yan)方法规定的,按(an)规定执行;

    (二) 国家强(qiang)制性(xing)标准没有检(jian)验方(fang)法规(gui)定的(de),执行生产方(fang)出厂检(jian)验方(fang)法;

    (三) 生产方(fang)(fang)(fang)(fang)没有出厂检(jian)验方(fang)(fang)(fang)(fang)法(fa)的(de)或者(zhe)提(ti)供不出检(jian)验方(fang)(fang)(fang)(fang)法(fa)的(de),执行(xing)申(shen)请(qing)人征求(qiu)争议(yi)双方(fang)(fang)(fang)(fang)当(dang)事人同(tong)意的(de)检(jian)验方(fang)(fang)(fang)(fang)法(fa)或者(zhe)申(shen)请(qing)人确认(ren)的(de)质检(jian)机构提(ti)供的(de)检(jian)验方(fang)(fang)(fang)(fang)法(fa);

    第十五条 质检机构应当在约(yue)定的时间内出具仲裁(cai)检验报(bao)告。

    质检机构负责(ze)对(dui)批量产品抽样的,仲裁检验报(bao)告对(dui)该批产品有效。

    第十(shi)六条   质检机构(gou)应当(dang)妥(tuo)善保存样品(pin),除损(sun)耗(hao)品(pin)外,样品(pin)应当(dang)在仲裁检验终结后返(fan)还(hai)或(huo)者按有(you)关约定处理。

    第十(shi)七条   申请(qing)人(ren)(ren)或(huo)者争(zheng)议(yi)(yi)双当(dang)(dang)事人(ren)(ren)任何一方对(dui)仲裁(cai)检(jian)验(yan)报告有异议(yi)(yi)的,应当(dang)(dang)在收到(dao)仲裁(cai)检(jian)验(yan)报告之日(ri)起十(shi)五日(ri)内(nei)向受(shou)理仲裁(cai)检(jian)验(yan)的质(zhi)检(jian)机(ji)构(gou)提出(chu)(chu),质(zhi)检(jian)机(ji)构(gou)应当(dang)(dang)认真处理,并予(yu)以答复。对(dui)质(zhi)检(jian)机(ji)构(gou)申请(qing)复检(jian),其出(chu)(chu)具的仲裁(cai)检(jian)验(yan)报告为终局结论。

第三章 质量鉴(jian)定(ding)

    第十八条(tiao)   下列申(shen)请(qing)(qing)人有权向省级以(yi)上质量(liang)技术监督部门提出质量(liang)鉴(jian)定(ding)申(shen)请(qing)(qing):

    (一) 司法机关; 

    (二) 仲裁(cai)机构;

    (三(san)) 质量(liang)技术监督部门或者其他行政管理部门

    (四(si)) 处理产(chan)品质(zhi)量纠(jiu)纷的有(you)关(guan)社会团体(ti);

    (五) 产品质量争议双方当事人(ren)。

    第十(shi)九条(tiao)   质量(liang)技术监督部门不(bu)接受(shou)下(xia)列质量(liang)鉴定申请:

    (一(yi)) 申请人不符合本办法第十八条规定的(de);

    (二) 未提供产品质量要求的;

    (三) 产品不具(ju)备鉴定条件的(de);

    (四) 受科学(xue)技术水平限制,无法实施鉴(jian)定的;

    (五) 司法机关(guan)、仲(zhong)裁机构已(yi)经(jing)对产品质量争议(yi)做(zuo)出生(sheng)效判决(jue)和决(jue)定(ding)的(de)。

    第二十(shi)条 省级以(yi)上(shang)质量技术监督(du)部门负责指(zhi)定质量鉴(jian)定组(zu)织单位承担质量鉴(jian)定工作。

    质量鉴定组织单(dan)位可(ke)以是(shi)质检机构,也可(ke)以是(shi)科研机构、大(da)专(zhuan)院校或者社会团体。

    第二十(shi)一条 申请(qing)人应当与质(zhi)量鉴(jian)(jian)(jian)定组织单位签订(ding)委托书,明确质(zhi)量鉴(jian)(jian)(jian)定的(de)委托事项,并提供(gong)质(zhi)量鉴(jian)(jian)(jian)定所需要(yao)的(de)有(you)关资料。

    质(zhi)量鉴定委托(tuo)书包括以下事项和内容:

    (一)委托质量鉴定产(chan)品的(de)名称(cheng)、规格(ge)型号、出(chu)厂等级(ji),生产(chan)企业(ye)名称(cheng)、生产(chan)日(ri)期、生产(chan)批号;

    (二) 申请人(ren)的名称(cheng)、地址及联系方式;

    (三) 委托质量鉴定的项目和要求(qiu);

    (四) 完成质量(liang)鉴定的时间要求(qiu);

    (五) 质(zhi)量鉴定的、交付方式(shi)及(ji)交付时间;

    (六) 违(wei)约责任;

    (七) 申请人和鉴定组织单(dan)位代表签章(zhang)和时间;

    (八) 其(qi)他必要的约定(ding)。

    第二(er)十(shi)二(er)条(tiao) 质量(liang)鉴(jian)定组(zu)织(zhi)单位组(zu)织(zhi)三名以(yi)上章数专(zhuan)家组(zu)成质量(liang)鉴(jian)定专(zhuan)家组(zu),具体实(shi)施质量(liang)鉴(jian)定工作。

    第二十(shi)三条 专家(jia)组的成员(yuan)应当从有高级技(ji)术(shu)职(zhi)称、相(xiang)应的专门知识和实际(ji)经验的专业技(ji)术(shu)人员(yuan)中聘任。

    第二十四条 专家组的成员与产品(pin)质(zhi)量争议(yi)当事人有利(li)害关系的,应当回避。

    第二十(shi)五条(tiao) 专家组(zu)可以(yi)行(xing)使下列权利:

    (一) 要求(qiu)申请人提供(gong)与质量鉴定有关的资(zi)料;

    (二) 通过(guo)申请(qing)人(ren)向(xiang)双(shuang)方当事人(ren)了解有关情况(kuang);

    (三) 勘察现(xian)场;

    (四(si)) 发表质量(liang)鉴定意见。

    第二(er)十六(liu)条(tiao) 专家组应当履(lv)行下列义务:

    (一) 正确、及时地作(zuo)出(chu)质量(liang)鉴定报(bao)告;

    (二) 解答(da)申请人提(ti)出的与质(zhi)量鉴定报(bao)告有关的问题;

    (三) 遵守(shou)组织纪律和保守(shou)秘密;

    (四(si)) 遵守本办(ban)法第二十(shi)四(si)条有关回避的(de)规定。

    第二十七条 专家(jia)组负责制订(ding)质量鉴定(ding)实施方案(an),独立进行质量鉴定(ding)。

    第(di)二十(shi)八条 质量(liang)鉴定(ding)需要(yao)查看现场(chang),对实(shi)物进(jin)行勘验的,申请人及争(zheng)议双方当事人应(ying)当到场(chang),积极(ji)配合并提供(gong)相应(ying)的条件。对不予(yu)配合,拒不提供(gong)必要(yao)条件使质量(liang)鉴定(ding)无法进(jin)行的,终止质量(liang)鉴定(ding)。

    第二十九条(tiao) 质(zhi)量鉴定需要做检验(yan)或(huo)(huo)者试验(yan)的(de),专家组(zu)应(ying)当选择符合条(tiao)件的(de)技术(shu)机构(gou)进行,并由其出(chu)具检验(yan)或(huo)(huo)者试验(yan)报告。

    第三十(shi)条   专家组(zu)负责出具质量鉴定报告。

    质量(liang)鉴(jian)定报告包括以下有关事项和内(nei)容:

    (一) 申请人的(de)名称、地址和受理质量鉴定的(de)日期;

    (二) 质量鉴定的(de)目的(de)、要求;

    (三(san)) 鉴定产品情况(kuang)的必要描述;

    (四) 现场勘(kan)验情况(kuang);

    (五) 质量鉴(jian)定检验、试验报告;

    (六) 分(fen)析说明;

    (七) 质量鉴定结论;

    (八) 鉴定专家组成(cheng)员签名表;

    (九) 鉴定报告日期。

    第三十(shi)一条(tiao) 质(zhi)量鉴定(ding)(ding)组织单(dan)位应当(dang)对质(zhi)量鉴定(ding)(ding)报告进行审(shen)查,并对质(zhi)量鉴定(ding)(ding)报告负责。

    第三(san)十二条 质(zhi)量鉴定组(zu)织单位应当(dang)及时将质(zhi)量鉴定报(bao)告(gao)交付(fu)申请(qing)人,并向接(jie)受(shou)申请(qing)的省级以上质(zhi)量技术(shu)监督(du)部(bu)门备案(an)。

    第三十(shi)三条 申(shen)请(qing)人(ren)或者质(zhi)量(liang)争议(yi)双方当(dang)事人(ren)任何一方对质(zhi)量(liang)鉴(jian)定(ding)(ding)报告有(you)异议(yi)的,就(jiu)当(dang)在(zai)收到质(zhi)量(liang)鉴(jian)定(ding)(ding)报告之日起十(shi)五日内提出。质(zhi)量(liang)鉴(jian)定(ding)(ding)组织单(dan)位(wei)就(jiu)当(dang)及(ji)时处(chu)理(li)。

第(di)四章 监(jian)督(du)管理

    第三十四条 质(zhi)量技术监(jian)督(du)部门(men)应当(dang)加强对仲裁检验和(he)质(zhi)量鉴定工作的管理(li)和(he)监(jian)督(du)。

    对(dui)仲裁检验(yan)和质(zhi)量鉴定中(zhong)的(de)违法或者(zhe)不(bu)当行为有权予以纠(jiu)正。

    第(di)三十五条 质检机构在其有(you)权检验的产品范(fan)围内(nei),应当(dang)积极(ji)承担仲裁(cai)检验和质量鉴定组(zu)织(zhi)工作。没有(you)正当(dang)理由(you)不(bu)得拒绝。

    第三十六条 质(zhi)检机构、质(zhi)量(liang)鉴(jian)(jian)定组织单位由于故意(yi)或者重大过(guo)失造成(cheng)仲裁检验报告(gao)、质(zhi)量(liang)鉴(jian)(jian)定报告(gao)与事实不符(fu),并对当(dang)事人的(de)(de)合法(fa)权益造成(cheng)损害的(de)(de),应

当(dang)承担相应的民事责任(ren)。

    有关(guan)人员在仲(zhong)裁检验和(he)质量(liang)鉴(jian)定工作中玩忽职守,以权谋私,收受贿赂的(de),由其所在单(dan)位或(huo)者上级主(zhu)管部门给予(yu)处(chu)分(fen)。构成犯罪(zui)的(de),依法追究刑事责任。

第五章  附则

    第(di)三十七(qi)条 仲裁检验和质量鉴定应当按照法律、法规(gui)和国家有关规(gui)定交纳费用。

    第三(san)十八条 仲裁检验(yan)和质量鉴定工作(zuo)终结后,应当将有(you)关材料(liao)归档(dang)。

    第三十(shi)九条 本办法由国家质量技术监督局负责解释。

  第四十条   本办法自发布之日起施行。《全国产品质量仲裁检验暂行办法》同时废止。
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